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Die Erwartungen an eine neue Beziehung zwischen den USA und Russland stiegen schon vor dem Raketenangriff

Noch bevor Präsident Trump einen Marschflugkörperangriff gegen Russlands führenden Verbündeten im Nahen Osten anordnete, hatte Moskau Grund zu der Annahme, dass sein Wahlkampfversprechen eines neuen Aufbruchs in den amerikanisch-russischen Beziehungen verblasste.

Untersuchungen über russische Einmischung in die Wahlen, die Absetzung eines hochrangigen Beraters des Weißen Hauses, den der Kreml als Freund ansah, die Beschwerden der Regierung über die Ukraine und ihre immer härtere Haltung gegenüber dem Iran – ganz zu schweigen von Trumps Versäumnis, sich zu melden oder viel zu sagen über Präsident Wladimir Putin seit einem oberflächlichen Telefonat nach der Amtseinführung – alle wurden als entmutigende Zeichen angesehen.

Premierminister Dmitri Medwedew sagte auf seiner Facebook-Seite, dass die US-Luftangriffe dieser Woche gegen Syrien die beiden Länder möglicherweise an den Rand eines Kampfes gebracht haben könnten.

Für diejenigen, die zum Optimismus neigen, gab es einige kleine Anzeichen dafür, dass noch keine Seite bereit ist, die Möglichkeit einer eventuellen Annäherung aufzugeben.

Während hochrangige Regierungsbeamte Russland wegen seines Unwillens oder seiner Unfähigkeit, den syrischen Präsidenten Bashar al-Assad in Schach zu halten, gerügt haben und es am Freitag Vorschläge gab, dass Russland möglicherweise in den tödlichen Chemieangriff verwickelt war, erwähnte Trump Russland nie, als er den US-Schlag gegen die USA ankündigte ein syrischer Flugplatz. Der Moskau-Besuch von Außenminister Rex Tillerson in der kommenden Woche scheint noch im Zeitplan zu liegen.

(Louisa Loveluck, Jason Aldag/The DNS SO)

Der Kreml prangerte einen gefährlichen Verstoß gegen das Völkerrecht an und sagte, er habe ein Abkommen zwischen den USA und Russland aus dem Jahr 2015 ausgesetzt, um die Luftoperationen über Syrien zu entschärfen. Aber was die geopolitische Lage nach diesen Anschlägen angeht, sagte Kreml-Sprecher Dmitri Peskow vor Journalisten in Moskau, lasst uns gemeinsam beobachten, wie sich die Situation entwickelt, berichtete die Nachrichtenagentur Tass.

Die Sprecherin des russischen Außenministeriums, Maria Sacharowa, entschuldigte sich für Trump, der ihrer Meinung nach unter innenpolitischem Druck stehe. Washington hat seine außenpolitische Strategie nach einem harten Wahlkampf noch immer nicht entwickelt. . . . Es sei kein Geheimnis, dass es dem neuen US-Präsidenten schwerfällt, sagte sie, weil verschiedene politische Institutionen in den USA alles daran setzen, die Arbeit der neuen Regierung zu behindern.

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Es gab keine ersten Hinweise darauf, dass der Raketenangriff Teil einer größeren Strategie Trumps war oder er weitere Maßnahmen gegen Assad plant. Es kann sein, dass die Absichten der Regierung nicht weiter gehen als das, was der Mehrheitsführer im Senat, Mitch McConnell (R-Ky.), sagte, der Freitag sei eine einzigartige Botschaft an den syrischen Präsidenten: Verwenden Sie keine Chemiewaffen mehr.

Es ist auch möglich, dass Assad die Warnung nicht beachtet. Trump mag feststellen, dass ihm die innerstaatliche Zustimmung, die der Angriff erhalten hat, zu einer Zeit gefällt, in der das Weiße Haus verzweifelt versucht, das Narrativ einer in Unordnung geratenen Regierung zu ändern. Jeder Beweis für eine russische Komplizenschaft bei dem chemischen Angriff wäre ebenfalls bahnbrechend.

Niedrigere Erwartungen

Putins starkes Interesse an internationalem Respekt und Relevanz sowohl für sich selbst als auch für Russland und seine Entschlossenheit, im Nahen Osten Fuß zu fassen, könnten dennoch zu einer robusteren russischen Reaktion führen. Der Streik reduziert zumindest die Tagesordnung für Tillersons Besuch und die Gespräche, die Russlands Führung als ersten Schritt gesehen hatte, um die Beziehungen von Konfrontation zu einer Form der Zusammenarbeit zu ändern.

Nun geht es darum, welche Maßnahmen die beiden Seiten ergreifen können, um einen heißen amerikanisch-russischen Krieg und eine direkte Gewaltanwendung gegeneinander in Syrien zu verhindern, sagte Dmitry Suslov, Programmdirektor des Valdai International Discussion Club, eine in Moskau ansässige Denkfabrik.

Die russische Führung wird wissen wollen, wie weit die Trump-Administration gegen Assad gehen will, sagte Suslow – ob der Raketenangriff eine einmalige Demonstration der Entschlossenheit war oder ob die Vereinigten Staaten beabsichtigen, weiterhin Gewalt gegen Moskaus syrischen Verbündeten anzuwenden.

Es gehe nicht mehr darum, die Beziehungen zwischen den USA und Russland zu verbessern, sagte er. Es geht darum, das Katastrophenszenario zu verhindern.

Für viele langjährige Beobachter in beiden Ländern der amerikanisch-russischen Beziehungen waren die Erwartungen an eine Partnerschaft jedoch immer übertrieben.

Als die Regierung begann, basierte eine der Säulen ihrer aufkeimenden Außenpolitik auf Trumps Überzeugung – die von einigen, aber weit von allen seinen hochrangigen nationalen Sicherheitsberatern geteilt wurde –, dass Washington und Moskau, da sie dieselbe Bedrohung durch den islamistischen Terrorismus teilen, sich anschließen sollten Kräfte dagegen.

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Alle Probleme zwischen den beiden – Russlands militärische Unterstützung von Assad, seine Intervention in der Ukraine, seine Provokationen entlang der Ostgrenze der NATO und sogar seine Wahleinmischung in den Vereinigten Staaten und Europa – wurden als zweitrangig betrachtet.

Die Komplikation, die der syrische Bürgerkrieg für den wichtigeren Kampf gegen den Islamischen Staat darstellte, beruhte nicht auf den Aktivitäten Russlands, sondern auf denen des Iran, Moskaus Partner bei der Unterstützung von Assad. Ein Sieg für Assad würde auch einen Sieg für den Iran bedeuten, der es ihm ermöglicht, Syrien in regionalen Kämpfen um die Vorherrschaft und als Lieferweg für Lieferungen an die im Libanon ansässige anti-israelische Hisbollah in seinem Lager zu halten.

Bessere Beziehungen zu Russland würden nach Ansicht von Trumps härtesten Anti-Iran-Helfern dazu beitragen, einen Keil zwischen Moskau und Teheran zu treiben.

Dies ist nicht die erste Regierung, die die Keilstrategie ausprobiert hat, sagte Mark N. Katz, ein Russland- und Nahost-Experte an der George Mason University, zurückgehend auf [Bill] Clinton, [George W.] Bush und sicherlich [Barack] Obama –, deren gesamtes Zurücksetzen mit Russland teilweise darauf beruhte: „Sie können uns beim Iran helfen“.

Thomas Graham, Managing Director bei Kissinger Associates und ehemaliger Senior Director für Russland im Nationalen Sicherheitsrat von Bush, sagte, es sei unwahrscheinlich, dass es diesmal besser funktionieren würde. Es sei schwer vorstellbar, was die USA anbieten würden, um sie so attraktiv zu machen, dass sich Russland radikal vom Iran distanziere, sagte Graham.

Der Preis scheint unerschwinglich hoch zu sein, einschließlich der Aufhebung der Sanktionen im Zusammenhang mit der Ukraine, eines Endes der Raketenabwehranlagen, die die Vereinigten Staaten in Europa bauen, und der Einschränkung der Osterweiterung der NATO in das, was Russland als seinen Einflussbereich betrachtet.

Während Trump während seines Wahlkampfs mit diesen Themen spielte, ist seine Regierung bei allen weitgehend zur NATO-Linie zurückgekehrt.

Putins Doktrin

Seit der Amtseinführung der USA hat der Kreml die meiste Zeit seit der Amtseinführung der USA öffentlich die Untätigkeit hinter Trumps Wahlkampfverlautbarungen auf das, was Putin Ende letzten Monats als US-interne Streitereien und Lügen über Russland bezeichnete, verantwortlich gemacht. Zu einem bestimmten Zeitpunkt, sagte er, würde das alles enden und ein Deal geschlossen werden.

Doch die Hoffnungen auf baldige Fortschritte schwinden seit Monaten. Ich denke, ihnen wurde ziemlich klar, dass in diesem Fall hohe Erwartungen nicht angebracht sind, weil sie sehen konnten, dass die Regierung gerade in der Russland-Frage belagert war und es sehr schwierig sein würde, etwas Konstruktives zu tun, Dimitri K. Simes , Präsident des in Washington ansässigen Zentrums für nationales Interesse, sagte vor dem Angriff in Syrien diese Woche.

Andrei Sushentsov, ein außenpolitischer Analyst bei Valdai, stimmte zu. Nichts Spezifisches könne der amerikanischen Öffentlichkeit, den Medien und der politischen Opposition als Errungenschaft in den Beziehungen zu Russland verkauft werden, sagte er.

Mit der Absage an die Vereinigten Staaten hat Russland seine eigenen Interessen verfolgt.

Was man die Putin-Doktrin nennen könnte, konzentriert sich darauf, regionale Machtvermittler zusammenzubringen – Iran, Türkei, Israel, Ägypten im Nahen Osten; Japan, China, Indien, Pakistan in Asien, sagte Maxim A. Suchkov, der in Moskau ansässige Redakteur der Berichterstattung über Russland und den Nahen Osten bei Al-Monitor, einem Online-Nachrichtenportal mit Fokus auf den Nahen Osten.

Die Logik ist einfach, sagte Suchkov. Die USA werden Russland niemals als gleichberechtigten Partner akzeptieren, sagte er, stattdessen werden wir selbst eine Quelle der Macht und Legitimität für diejenigen sein, die in ihren jeweiligen Regionen nach Macht streben und der westlichen Dominanz müde sind.

Sicherheitsvereinbarungen mit anderen Regionalmächten sind für Russland nach dem syrischen Raketenangriff noch wichtiger geworden.

magischer Radiergummi an bemalten Wänden

Moskau werde wahrscheinlich alle Bemühungen der Trump-Administration ablehnen, sich vom Atomabkommen mit dem Iran zurückzuziehen, sagte Dmitri Trenin, Direktor des Carnegie Moscow Center.

Während des Moskau-Besuchs des iranischen Präsidenten Hassan Rohani in der vergangenen Woche kündigten er und Putin ihre Absicht an, die russische Beteiligung an der Entwicklung iranischer Atomkraftwerke und der iranischen Kohlenwasserstoffindustrie zu erhöhen. Sollten die USA einseitig neue Sanktionen gegen den Iran verhängen, würde dies Russland nicht unbedingt schaden.

Ein isolierterer Iran müsste sich Russland und China und dem Rest eines größeren Eurasiens, das sich bildet, nähern, sagte Trenin.

Moskaus Wartespiel mit den Vereinigten Staaten erstreckt sich auf ein Thema, zu dem Washington gestimmt hat: Russlands angebliche Entwicklung eines landgestützten Marschflugkörpersystems, das gegen die Bedingungen des bahnbrechenden Vertrags von 1987 verstößt, der landgestützte Mittelstrecken-Atomraketen verbot.

Russland hat bestritten, das Abkommen aufgehoben zu haben. Außenminister Sergej Lawrow sagte kürzlich in einem Interview mit der Moskauer Zeitung Argumenty i Fakty, die USA hätten sich mit dem Vertrag Freiheiten genommen, indem sie bodengestützte Raketenabwehrsysteme installierten, mit denen Marschflugkörper mit Reichweiten abgefeuert werden könnten, die die vorgeschriebenen überschreiten durch den Vertrag.

Moskau hat sich auch besorgt über Trumps Kritik geäußert, dass der New START-Vertrag über strategische Rüstungsreduzierung von 2011 zugunsten Russlands verzerrt ist – ein Vorwurf, der während des Wahlkampfs und angeblich im ersten offiziellen Telefongespräch des Präsidenten mit Putin erhoben wurde. Aber auch hier hat sich seit jenem Januar-Gespräch nichts bewegt.

Russland wäre besorgt, wenn dieses Abkommen zu erodieren begann, sagte Sushentsov. Aber wir haben keine konkreten Informationen über die amerikanische Position.

Filipov berichtete aus Moskau.