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AKADEMISCHE BERECHTIGUNGSREGELN DER NCAA ANgegriffen

Lindsay Slomer war ein rein amerikanischer Highschool-Fußballspieler mit geraden A-plus-Noten und einer Punktzahl von 1.330 (von 1.600) beim Scholastic Assessment Test. Aber zu Beginn ihres letzten Jahres an der Springdale (Pa.) High teilten ihr Beamte der National Collegiate Athletic Association mit, dass sie als College-Neuling akademisch nicht berechtigt sein würde, Sport zu treiben. Nach den Schätzungen der NCAA hatte Slomer 12 Vorbereitungskurse für das College belegt, und alle angehenden Athleten des Major College müssen 13 von der NCAA genehmigte 'Kernkurse' von der neunten bis zur zwölften Klasse absolvieren. Nach den NCAA-Regeln konnte Slomer weder die neunte Klasse mit Auszeichnungen zählen, die sie in der achten Klasse belegt hatte, noch den unabhängigen Studiengang im Abschlussjahr, in dem sie Werke von F. Scott Fitzgerald und anderen amerikanischen Autoren kritisierte. Der Schulleiter von Springdale versuchte, die Genehmigung für die unabhängige Studie zu erhalten. Aber drei Wochen nachdem sie ihre Abschiedsadresse im Juni 1998 gegeben hatte und vier Monate nachdem sie von der Bucknell University angenommen worden war, erhielt Slomer einen zweiten Brief von der NCAA: Sie war immer noch nicht förderfähig. Erzürnt sagte Bucknell Athletic Director Rick Hartzell seinem Frauenfußballtrainer, er würde Slomer spielen lassen, selbst wenn dies bedeutete, dass die Universität Sanktionen der NCAA ausgesetzt würde. Am 22. Juli gewährte die NCAA Slomer eine Ausnahmegenehmigung und erklärte sie aufgrund ihrer gesamten akademischen Leistung spielberechtigt. In diesem Herbst erreichte sie einen Notendurchschnitt von 3,66 und wurde zur zweiten Mannschaft der All-Patriot League ernannt. »Das war so lächerlich«, sagte Hartzell. '. . . Es war eine Schande für die NCAA und das, wofür wir stehen.' Fälle wie der von Slomer werden von Generalstaatsanwälten, staatlichen Gesetzgebern und staatlichen Bildungsausschüssen genau untersucht, die eine grundlegende – und für die NCAA zunehmend besorgniserregende – Frage stellen: Sollte ein College-Sportverband diktieren dürfen? Welche spezifischen Kurse müssen Gymnasiasten belegen, bevor sie als Erstsemester spielen und Sportstipendien erhalten können? Einige Schulleiter haben die Zulassung für Kurse erhalten, die die NCAA nicht zertifizieren wollte, indem sie einfach die Titel der Kurse änderten. 'High Schools haben gelernt zu lügen', sagte Jeanne Kling, Präsidentin des staatlichen Bildungsausschusses von Minnesota. In der Zwischenzeit haben die Generalstaatsanwälte in Pennsylvania, Minnesota, Oregon, Wisconsin und Ohio aufgrund von Beschwerden von Schülern, Eltern und High School-Verwaltern eine Mitarbeiter-Arbeitsgruppe gebildet, um die Zulassungsregeln für Erstsemester der NCAA zu untersuchen und zu entscheiden, welche Rechtsmittel gegebenenfalls zur Verfügung stehen Schüler, die sich ungerecht behandelt fühlen. Die Rolle der NCAA bei der Zulassung von Studienanfängern ist 'ein wichtiges Thema, das nicht nur für Minnesota, sondern auch auf nationaler Ebene angegangen werden muss', sagte der ehemalige Generalstaatsanwalt von Minnesota, Hubert H. Humphrey III, der sein Amt am 3. Januar verließ. . . Viele Leute haben viele gute Gefühle gegenüber der NCAA. Sie wollen, dass es gelingt. Aber es stimmt nicht mit der Realität überein.' Die Realität in vielen Bundesstaaten, sagen High School-Pädagogen, ist, dass Schüler zunehmend auf unkonventionelle Weise unterrichtet werden: zum Beispiel durch Praktika und Selbststudium. Die NCAA lässt jedoch nicht zu, dass viele dieser Kurse auf die Erfüllung ihrer Zulassungsvoraussetzungen angerechnet werden, obwohl Colleges das Recht haben, im Namen eines Studenten Berufung einzulegen. 'Die NCAA hat sich selbst als die große, nicht gewählte Schulbehörde am Himmel bezeichnet', sagte Joe Nathan, Direktor des Center for School Change der University of Minnesota. 'Ich bin empört darüber, dass sie uns und was wir tun in Frage stellen', sagte Pam Joos, Registrar von Washingtons privater Mädchenschule National Cathedral School. 'Wir sind keine Schule, in der Kinder ihren Abschluss machen, nachdem sie vier Jahre lang getippt haben.' Andere Pädagogen – und insbesondere College-Präsidenten, die die Regeln der NCAA festlegen – sagen, dass der Auswahlprozess zwar manchmal mühsam ist, aber einem wertvollen Zweck dient. 'Die Universitätspräsidenten sind der Ansicht, dass wir nicht in den High-School-Lehrplan oder die staatlichen Vorschriften eingreifen wollen, aber dass Sie nicht an meiner Universität spielen werden, es sei denn, wir wissen, dass Sie wahrscheinlich ein erfolgreicher Student sind.' sagte der Präsident der Penn State University, Graham Spanier, Vorsitzender des Vorstands der Division I der NCAA, der ultimativen Regelsetzungsgruppe für die höchste Wettbewerbsklasse der Vereinigung. Um als Neuling Sport zu treiben, muss ein Schüler einen High-School-Abschluss, ein standardisiertes Mindesttestergebnis und einen Mindestnotendurchschnitt in 13 Kernfächern (12 für Athleten der Division II) haben. Die Testnote und GPA basieren auf einer gleitenden Skala. Zum Beispiel muss ein Schüler mit der minimal zulässigen SAT-Punktzahl von 820 mindestens einen GPA von 2,5 (auf einer 4,0-Skala) in Kernfächern haben, um als Neuling spielen zu können. Ein Schüler mit dem minimal zulässigen Kern-GPA, 2.0, muss mindestens eine SAT-Punktzahl von 1.010 haben. Nach den NCAA-Regeln muss jeder Student eine bestimmte Anzahl von Kursen in fünf Kernfächern belegen: Englisch, Mathematik, Sozialwissenschaften, Naturwissenschaften und eine separate Kategorie, die Fremdsprachen, Informatik und nicht-doktrinäre Religion umfasst. Annehmbare Kurse werden vom NCAA Core-Course Review Committee festgelegt, das sich aus College- und High-School-Pädagogen zusammensetzt, die über Fachwissen in jeder der fünf Disziplinen verfügen. Während einige High-School-Lehrer die Spezifität der Kernkursanforderungen als aufdringlich bezeichnen, sagen andere, dass die Spezifität für angehende College-Athleten im ersten Jahr notwendig ist. „Als Vater, der drei Kinder hatte, die in der College-Leichtathletik antraten. . . Ich kenne den Zeitaufwand für Schüler und Sportler und die Ermüdung durch Training und Reisen“, sagte John A. Lammel, ein Direktor des Nationalen Verbands der Sekundarschuldirektoren. 'Wenn Sie also keinen soliden akademischen Hintergrund haben, werden Sie wahrscheinlich in Schwierigkeiten geraten.' Sich ändernde Standards Die Zulassung von Erstsemestern für Hochschulsportler wird seit Jahrzehnten leidenschaftlich diskutiert. Von 1922 bis 1971 waren Neulinge nicht berechtigt, an Spielen der regulären Saison teilzunehmen. Ab 1972 konnten Studienanfänger spielen, wenn ihre Universitäten auf der Grundlage ihrer Noten und Testergebnisse prognostizierten, dass sie einen Durchschnitt von 1,6 oder C-minus in der Collegearbeit halten könnten. Im Jahr 1973 wurden die NCAA-Standards verschärft, aber kaum: Erstsemester konnten spielen, wenn sie einen High-School-Abschluss und einen 2.0- oder C-GPA hatten. Es wurden keine Fragen zu den Kursen gestellt, die sie in der High School besucht haben. 'SPORT. und der Fahrerausweis wurde gezählt“, sagte Bob Oliver, der NCAA-Beamte, der jetzt die Zulassung von Studienanfängern überwacht, mit einem Lachen. „Weißt du, wenn die Schule einen Studienplatz oder eine Bürohilfe anerkennt, das zählte. Es war erstaunlich, wofür Kinder Noten bekamen.' Nachrichtenberichte in den frühen 1980er Jahren, die einige Starathleten nicht lesen konnten, geschweige denn College-Arbeiten, brachten die NCAA in Verlegenheit. 1986 führten College-Präsidenten strengere Standards ein – basierend auf minimalen Testergebnissen und GPAs – und verschärften sie dann 1992. (Die Standards von 1986 sind allgemein als Proposition 48, die Überarbeitungen von 1992 als Proposition 16 bekannt). weiterhin selbst bestimmen, ob die Athleten die NCAA-Anforderungen erfüllten. Diese Facette des Zulassungsverfahrens für Erstsemester wurde jedoch schließlich angegriffen, weil Beamte an verschiedenen Colleges – sogar innerhalb derselben Sportkonferenz – die Anforderungen unterschiedlich interpretierten. „Sie hatten Trainer, die sagten: Moment mal! Wie kann ein Student an die Universität X kommen, aber wir konnten ihn aufgrund unserer Standards nicht an unsere Universität bekommen?' sagte Charles Whitcomb, Sportvertreter der NCAA-Fakultät der San Jose State University. Anfang 1993 reagierten College-Präsidenten, indem sie das NCAA Initial-Eligibility Clearinghouse enthüllten und ACT Inc., das in Iowa City ansässige nationale Testunternehmen, mit dem Betrieb beauftragten. Die Schulleiter wurden angewiesen, dem Clearinghouse Listen der Kurse an ihren Schulen zu senden, die ihrer Meinung nach die Zulassungsvoraussetzungen für Studienanfänger erfüllten. Die „Zertifizierungsspezialisten“ von Clearinghouse arbeiteten in einem 7.000 Quadratmeter großen Keller am ACT-Hauptsitz und entschieden, welche Kurse genehmigt werden sollten, basierend auf Richtlinien, die von College-, aber nicht High-School-Pädagogen erstellt wurden. Aber die Auswertung von Zehntausenden von Transkripten von High Schools mit unterschiedlichen Lehrplänen und Abschlussanforderungen erwies sich als komplexer, als sich die NCAA-Beamten – und College-Präsidenten – vorgestellt hatten. In diesem ersten Jahr wurde das Clearinghouse von Tausenden von Anrufen und Briefen von Schülern, Eltern und Hochschul- und College-Verwaltern überhäuft. Einige verstanden die Anforderungen der NCAA nicht. Andere waren sich sicher, dass einem Schüler Unrecht getan wurde. Häufig betrafen die Anrufe Kurse, die als inakzeptabel eingestuft worden waren. Chris Rohe zum Beispiel war ein High School Honours Student aus Minnesota, der einen A-Durchschnitt und hohe Testergebnisse hatte. 1996 wurde er jedoch als Neuling der Air Force Academy nicht zum Fußballspielen zugelassen, da ein Englischkurs in der 10. Klasse nicht genehmigt wurde. 1997 führte die NCAA eine automatische Verzichtserklärung für Studenten wie Rohe ein, die einen Kernkurs verpassten, aber überdurchschnittliche GPAs und/oder Testergebnisse erzielt hatten. Die NCAA verdoppelte auch das Budget des Clearinghouse (jetzt 4,4 Millionen US-Dollar) und das Personal (jetzt 62 Mitarbeiter) und lud Hochschullehrer ein, dem NCAA Core-Course Review Committee beizutreten. Letztes Jahr, in dem die NCAA-Beamten eine wesentliche Verbesserung des Prozesses nannten, wurden die Schulleiter ermächtigt, zu bestimmen, welche Kurse an ihren Schulen den Standards der Vereinigung entsprachen. Die Entscheidung eines Schulleiters kann jedoch aus mehreren Gründen von Clearinghouse-Mitarbeitern zur weiteren Überprüfung an die NCAA gesendet werden – zum Beispiel, wenn der Titel eines Kurses darauf hindeutet, dass er nicht den Richtlinien der Vereinigung entspricht. Für die meisten Studenten ist der Prozess reibungslos. Im vergangenen Jahr wurden etwa 87 Prozent der 90.000 Studenten, die Colleges als potenzielle Sportler identifiziert hatten, vom Clearinghouse zertifiziert. Aber mit den NCAA-Bewertungskursen an mehr als 20.000 High Schools kämpfen viele Schüler um die Zulassung als Neuling. 'Wenn ein Staat der Meinung ist, dass ein Schüler ein High-School-Diplom erhalten sollte und ein College ihn aufgrund der erhaltenen Zeugnisse akzeptiert, muss die NCAA dies akzeptieren', sagte Audrey Hill, eine Berufsberaterin an der Watkins Mills High in Montgomery County ehemaliger Präsident der 6.500 Mitglieder umfassenden National Association for College Admission Counseling. „Die NCAA hat sich mehr zu einer Akkreditierungsorganisation entwickelt. Das können sie nicht!' Die NCAA kann – und tut – als Akkreditierungsstelle fungieren, sagte Samuel H. Smith, Präsident der Washington State University, Vorsitzender des 20-köpfigen Exekutivausschusses der NCAA, der wichtigsten Regelsetzungsgruppe der Vereinigung. 'Was wir als NCAA in vielerlei Hinsicht sagen, ist dasselbe wie eine Ingenieursvereinigung: Wenn Sie an der kollegialen Leichtathletik teilnehmen möchten, sind dies die Mindestanforderungen', sagte Smith. '. . . Ich kann entscheiden, ob ich {Washington State} {von einer Ingenieurgesellschaft} akkreditieren möchte. Ich habe immer die Möglichkeit zu sagen: Nun, wir werden keine Ingenieure produzieren.' Auf die Frage, ob High Schools im ganzen Land realistischerweise die Möglichkeit haben, zu sagen, dass sie angesichts der Anzahl der Schüler, die auf diesem Niveau spielen möchten, keine NCAA-Athleten hervorbringen werden, sagte Smith: „Warum nicht?“ Smith sagte, die Debatte über die Aufdringlichkeit der NCAA-Kernkursanforderungen sei 'eine gute, gesunde, geschäftliche Diskussion'. Auf die Frage, ob er sich wohl fühle, dass die NCAA nicht zu aufdringlich sei, sagte Smith: 'Ja, das bin ich.' In Montgomery County, sagte Hill, haben die NCAA-Anforderungen einige Athleten davon abgehalten, Kurse zu belegen, die das Schulsystem als College-Vorbereitungskurse betrachtet, da sie von der Vereinigung nicht genehmigt wurden. Entrepreneurial Internship zum Beispiel bietet Studenten die Möglichkeit, in Umgebungen wie dem Capitol Hill zu arbeiten und drei Kreditpunkte in Sozialkunde und einen halben Kreditpunkt in Englisch zu erhalten. Die NCAA erkennt den halben Kredit in Englisch nicht an, obwohl für den Kurs schriftliche Berichte und mündliche Präsentationen erforderlich sind, sagte Ed Masood, der oberste Leichtathletikbeamte des Schulsystems von Montgomery County. Infolgedessen 'hat die NCAA den Beratern Angst gemacht zu sagen: Kinder sollten dieses Praktikum nicht machen, wenn sie ein studentischer Athlet werden wollen', sagte Hill. Einige High-School-Verwalter haben darauf reagiert, indem sie Kurse umbenannten, damit die NCAA sie ohne Frage akzeptiert – eine Praxis, die Clearinghouse-Direktor Calvin Symons sagte, dass sie „einen Mangel an Integrität zeigt“. Der Direktor einer katholischen Schule in New York sagte, er habe keine Skrupel, seinen Business-Englisch-Kurs in 'English 12' umzubenennen, um ihn genehmigt zu bekommen. 'Ja, es ist unethisch, wenn ich einen Kurs wie Comic-Lesen habe, und ich nenne es Advanced English', sagte Bruder Frank Byrne von der St. Raymond School for Boys in der Bronx. „Aber {Business English} ist ein legitimer Kurs. Das New York State Board of Regents sagt, dass dies ein guter Kurs ist. 'Wir hatten Kinder, die Stipendien verloren haben' wegen der Anforderungen an den Kernkurs. „Wir haben Kinder, die dreckarm sind. Wenn ich ihnen helfen kann, legal ein Stipendium zu bekommen, werde ich es tun.' Als Reaktion auf solche Bedenken prüft das NCAA Core-Course Review Committee die Fairness der Standards der Vereinigung, einschließlich der Frage, ob Fernstudiengänge und unabhängige Studiengänge gezählt werden sollten. „Die High Schools sagen uns: Die Kiste, die du geschaffen hast. . . ist dem Studenten gegenüber nicht fair“, sagte Oliver. '. . . Und darauf müssen wir reagieren.' In einigen Fällen brauchte es mehr als Beschwerden von High-School-Beamten, um Änderungen vorzunehmen. Das Justizministerium behauptete 1997, dass die NCAA gegen den Americans with Disabilities Act verstoßen habe, indem sie viele Klassen, die für Schüler mit Lernbehinderungen entwickelt wurden, von ihrer Liste der genehmigten Kernkurse ausschloss. Die NCAA bestritt die Vorwürfe, stimmte jedoch zu, ihre Richtlinien zu prüfen. Im Mai 1998 unterzeichneten das Justizministerium und die NCAA ein Consent Decree, in dem der Verband zustimmte, seine Zulassungsstandards für behinderte Sportler zu überarbeiten. In Minnesota hielt in diesem Herbst eine Task Force des Senats des Bundesstaates drei Anhörungen zu den NCAA-Berechtigungsvoraussetzungen ab. 'Eine unserer Optionen ist eine legale', sagte der Senator des Bundesstaates Minnesota, Dave Johnson (D), der die Task Force leitet. „Wir sagen {zur NCAA}: Schauen Sie, wenn Sie eine Entscheidung treffen, und es ist die falsche, und ein Schüler erleidet daraus nachteilige Konsequenzen. . . Sie sollten zur Rechenschaft gezogen werden.' Die Herausforderung eines Studenten Ein Fall, den die Task Force aufmerksam verfolgt hat, ist der von Leann Johnson, die der NCAA kürzlich die Erlaubnis erteilt hat, ihren Fall mit The DNS SO zu besprechen. Johnson wuchs mit ihren fünf Brüdern und vier Schwestern auf einer Milchfarm in Minnesota auf. Als Highschool-Juniorin, die Softball und Basketball spielte, hatte sie nicht vor, eine vierjährige Universität zu besuchen, geschweige denn College-Sport zu betreiben. »Ich hasste die Schule«, sagte sie. Als Senior nahm Johnson ab Herbst 1997 am postsekundären Optionsprogramm von Minnesota teil, das es High-School-Studenten ermöglicht, Kurse an Colleges im Bundesstaat zu belegen. „Ich habe meine Kurse an einer Fachhochschule belegt und mich für die Schule begeistert“, sagt sie. 'Ich beschloss, meine Ausbildung nach der High School fortzusetzen.' Johnson wurde von der Winona (Minn.) State University aufgenommen und erhielt im September 1998 einen Platz im Softball-Team. 'College-Softball zu spielen war ein Traum von mir', sagte sie. Aber im Oktober teilte ihr das Clearinghouse mit, dass sie nicht teilnahmeberechtigt sei. „Das Clearinghouse akzeptierte einige Kurse, die ich an der Fachhochschule belegt hatte, nicht, obwohl sie von meiner High School und der Winona State akzeptiert worden waren“, sagte sie. 'Es scheint nicht fair.' Oliver stellte kürzlich in einem Interview die Strenge von Johnsons akademischem Programm in der 12. »Ich meine, wenn die Kurse, die sie belegt hat. . . sie {auf} ein vierjähriges College vorbereiteten, hatte sie möglicherweise nicht diesen Mangel an {NCAA-Kernkurs}', sagte Oliver. »Hatte sie College-Algebra genommen. Hatte sie Neuling Komposition genommen. Hatte sie etwas im naturwissenschaftlichen Bereich {wie} Erstsemester-Biologie gemacht.' Während Johnsons Kurse von einigen Colleges möglicherweise nicht akzeptiert wurden, wurden sie von Winona State akzeptiert, sagte Jani Baures, die NCAA-Compliance-Koordinatorin der Universität. 'Und wenn eine Universität einen Studenten nach ihren Kriterien zur Zulassung aufnimmt, sollte der Student spielen dürfen', sagte Baures. Johnson verpasste die Softballsaison im Herbst und sagte im November vor der Task Force des Senats von Minnesota aus. Im vergangenen Monat beantragte Winona State bei der NCAA eine Ausnahmegenehmigung. Am 6. Januar – fast drei Monate nachdem sie für nicht spielberechtigt erklärt worden war – gab die NCAA ihr die Erlaubnis zum Spielen. 'Das große Problem mit der NCAA', sagte Johnson neulich, 'war, dass sie mich einfach zu schnell beurteilten.' Wie man ein Terrapin wird (oder ein Tar Heel oder ein Jayhawk oder ein Tiger ...) Nur aufs College zu gehen reicht nicht aus, um einen Studenten zu einem Studenten-Sportler zu machen. Ein angehendes Teammitglied muss zuerst vom NCAA Initial-Eligibility Clearinghouse zum Spielen zugelassen werden. So funktioniert der Prozess für die Mehrheit der Studenten, die als Erstsemester in College-Sportmannschaften der Division I oder II spielen möchten. (Dies ist ein durchschnittliches Beispiel. Komplizierte Umstände können den Prozess auf verschiedene Weise verändern.) Überprüfen Sie Ihre Klassen Zu Beginn Ihrer High-School-Karriere stellen Sie sicher, dass Sie mindestens 13 Klassen belegen, die auf der NCAA-Liste Ihrer High School stehen. anerkannte Kernfächer**. Ihr Berufsberater sollte diese Liste haben. Wenn nicht, kann er es von der Clearingstelle erhalten. Bewerben Sie sich beim Clearinghouse Beantragen Sie die Zertifizierung nach Ihrem Junior-Jahr. Tun Sie dies, indem Sie: * Der Clearingstelle ein Registrierungsformular und die Gebühr von 18 USD senden. Formulare sind an Ihrer High School oder von der NCAA erhältlich. * Geben Sie Ihrem Berater weitere Kopien des Formulars und ermächtigen Sie die Schule, Transkripte an die Clearingstelle zu senden. * Stellen Sie sicher, dass Ihre SAT- oder ACT-Ergebnisse entweder von der Testagentur oder durch Ihre Transkripte an das Clearinghouse gelangen. Bewerben Sie sich an der Hochschule Vergessen Sie nicht, dass Sie als Student akzeptiert werden müssen, um ein studentischer Sportler zu sein. Machen Sie die Noten Für die Division I gibt es eine gleitende Skala des Notendurchschnitts in Kombination mit dem ACT- oder SAT-Score, der die akademische Eignung bestimmt. Für eine Schule der Division I benötigt ein Schüler mindestens einen GPA von 2,0 in 13 Kernfächern. Rekrutiert werden Die Clearingstelle sendet Ihre Zulassungsinformationen nur an Hochschulen, die dies anfordern. Absolvent der High School Stellen Sie sicher, dass Ihre Schule der Clearingstelle eine Kopie Ihres Abschlusszeugnisses (als Bestätigung Ihres Abschlusses) sendet. Um das Clearinghouse zu erreichen: 319/337-1492 Informationen zur Berechtigung: www.ncaa.org ** Kernkurs: Ein anerkannter akademischer Kurs (im Gegensatz zu einem berufsbezogenen oder persönlichen Dienstleistungskurs), der grundlegende Unterricht in einem bestimmten Studienbereich bietet . Kurse, die unterhalb des regulären akademischen Unterrichtsniveaus Ihres Gymnasiums (z. QUELLE: NCAA UNTERSCHRIFT: Lindsay Slomer, rechts, eine Abschiedsrednerin, wurde ursprünglich von der NCAA für akademisch nicht förderfähig erklärt. ec Bildunterschrift: BOB OLIVER, NCAA-Beamter ec Bildunterschrift: DAVE JOHNSON, Senator des Staates den Vorsitz der Task Force ec Bildunterschrift: LEANN JOHNSON, gezeigt mit ihrer Mutter Linda Johnson, bei der Anhörung ec