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Südsudan spaltet sich inmitten der Spannungen ab

Die Landkarte Afrikas wird am Samstag neu gezeichnet, da der Südsudan durch einen Friedensprozess, der von aufeinanderfolgenden US-Präsidenten gefördert wird, aber immer noch von anhaltenden Spannungen aus jahrelangem Krieg heimgesucht wird, eine unabhängige Nation wird.

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Präsident George W. Bush stellte den Sudan in den Mittelpunkt seiner Außenpolitik in Afrika und half bei der Vermittlung eines Friedensabkommens von 2005, das einen Konflikt beendete, der mehr als 2 Millionen Menschenleben gefordert hatte. Präsident Obama hat internationalen Druck aufgebaut, um dieses Abkommen zu retten, da es zu scheitern drohte.

UN-Botschafterin Susan E. Rice, die die US-Delegation bei der Unabhängigkeitszeremonie leiten soll, sagte diese Woche in einem Telefoninterview, dies sei ein angespannter und fragiler Moment, aber dennoch ein bemerkenswerter.

Der sudanesische Präsident Omar Hassan al-Bashir wird voraussichtlich am Samstag an der Zeremonie teilnehmen. Er hat versprochen, die Sezession des ölreichen Südens zu akzeptieren, nachdem er sich zunächst dagegen gewehrt hatte, eine Region von der Größe Texas zu verlieren, die einen Großteil der Einnahmen seiner Regierung bereitgestellt hatte.

Doch Nord und Süd sind sich über Schlüsselfragen, die im Rahmen des Friedensabkommens inzwischen gelöst werden sollten, gespalten. Dazu gehört, wie man die Grenze vollständig abgrenzt, die Öleinnahmen aufteilt und bestimmt, welche Seite die umstrittene Region Abyei kontrollieren wird.

Und der Nordsudan ist immer noch von Konflikten geprägt. Frieden in der Region Darfur bleibt schwer fassbar. Vor einem Monat begannen die Sudanesen mit der Bombardierung von Südkordofan, einem ölproduzierenden Staat, der ebenfalls Teil des Sudan bleiben wird. Die regierungsfeindlichen Kämpfer in der Region gehören hauptsächlich den Nuba an, einer nicht-arabischen Gruppe, die aus Nordmännern besteht, die während des 21-jährigen Krieges auf der Seite der südlichen Rebellen standen.

Gewalt in Darfur, Abyei und jetzt Südkordofan hat die Strategie der Obama-Regierung erschwert, dem Sudan als Gegenleistung für den Abschluss des Nord-Süd-Friedensabkommens und die Lösung des Konflikts in Darfur finanzielle und diplomatische Anreize zu bieten.

Ich glaube nicht, dass eine der beiden Seiten zu einem umfassenden Krieg zurückkehren möchte. Das tue ich wirklich nicht, sagte Princeton Lyman, der US-Sondergesandte für den Sudan, in einem Interview. Aber ein kürzliches Aufflammen in Abyei hat gezeigt, wie angespannt die Grenze bleibt. Sudanesische Regierungstruppen besetzten die Region im Mai nach Zusammenstößen mit der südlichen Polizei.

Das hat alles weit zurückgeworfen. Wir haben wochenlang an Plänen für einen Abzug der Sudanesen aus Abyei gearbeitet, sagte Lyman.

Außenministerin Hillary Rodham Clinton half beim Aushandeln einer Vereinbarung Dies ermöglichte es im vergangenen Monat 4.200 äthiopischen Friedenstruppen, unter einem UN-Mandat nach Abyei zu ziehen. Aber die Situation bleibt äußerst volatil, sagte Rice in einem Briefing des Außenministeriums am Donnerstag.

Abyei wurde das Jerusalem des Sudan genannt, weil beide Seiten behaupten, historische Verbindungen zu der Region zu haben. Die Einwohner sollten im Januar darüber abstimmen, ob sie dem Norden oder Süden beitreten möchten, aber die Seiten konnten sich nicht einigen, wer wahlberechtigt war.

Jon Temin, ein Sudan-Experte des US-amerikanischen Friedensinstituts, stellte fest, dass der Süden bei der Reaktion auf die militärischen Schritte des Nordens zurückhaltend war. Die Frage ist, wird sich die Strategie des Südens nach der Sezession, nachdem sie die geschätzte Unabhängigkeit erlangt haben, überhaupt ändern? Werden sie als Reaktion auf die Provokationen aus Khartum militärisch aggressiver? er sagte.

Die sudanesische Regierung hat zugesagt, sich auch nach der Abspaltung des Südsudan weiterhin an den Verhandlungen der Afrikanischen Union zu noch offenen Fragen des Friedensprozesses zu beteiligen.

Rice sagte am Donnerstag gegenüber Reportern des Außenministeriums, dass die zukünftigen Beziehungen zwischen diesen beiden Staaten schnell destabilisiert werden könnten, wenn Abyei und die anderen Probleme nicht bald gelöst würden. Die Vereinigten Staaten werden unsererseits also weiterhin äußerst aktiv die Umsetzung des Friedensabkommens unterstützen.

Das Friedensabkommen von 2005 beendete einen zermürbenden Krieg zwischen den überwiegend arabischen, islamischen Nordländern und den Südländern, die hauptsächlich Christen und Animisten sind und sich seit langem über Diskriminierung beklagt hatten. Der Plan sah eine begrenzte Autonomie des Südens bis zu einem Referendum über die Sezession im Januar vor.

Im Laufe der Jahre hat sich eine einflussreiche Koalition aus US-Gesetzgebern, religiösen Gruppen und Basisorganisationen zusammengeschlossen, um den Nord-Süd-Krieg und die Kämpfe in Darfur zu beenden, bei denen mehr als 300.000 Menschen starben, als Milizen, die von der sudanesischen Regierungspartei unterstützt wurden, brutal niedergeschlagen wurden Rebellion. Bashir wurde daraufhin vom Internationalen Strafgerichtshof des Völkermords angeklagt.

Obama wurde zunächst von Aktivisten beschuldigt, den Sudan zu vernachlässigen. Doch im vergangenen Jahr hat er seine Bemühungen intensiviert, da das Friedensabkommen vom Zusammenbruch bedroht schien. Er nahm an einem Sondertreffen der Vereinten Nationen zum Sudan teil, drängte die Staats- und Regierungschefs der Welt, den Friedensprozess zu unterstützen, und sandte Sen. John F. Kerry (D-Mass.), den Leiter des Außenpolitischen Ausschusses des Senats, um der Regierung Bashirs einen Fahrplan mit Anreizen anzubieten . Dazu gehörten die Streichung der Liste als staatlicher Sponsor des Terrorismus, die Aufnahme vollständiger diplomatischer Beziehungen und die Aufhebung der von Präsident Bill Clinton verhängten Wirtschaftssanktionen. Aber die Umsetzung des Fahrplans wurde durch die jüngsten Gewalttaten ins Stocken geraten.

Die US-Regierung hat dem Südsudan außerdem Hunderte Millionen Dollar an Entwicklungshilfe zur Verfügung gestellt.

Der Südsudan wird Afrikas erstes neues Land seit der Unabhängigkeit Eritreas im Jahr 1993 sein. Zerschmettert von jahrzehntelangem Krieg wird es sein Leben als eines der ärmsten Länder der Welt beginnen, mit vielen Dörfern, denen es an Schulen, sauberem Wasser oder sanitären Einrichtungen mangelt. Die Hälfte aller Positionen in seinen Ministerien sei unbesetzt, sagte Gerry Martone vom International Rescue Committee. Mehr als 80 Prozent der Gesundheitsleistungen werden nach Angaben des Ausschusses von ausländischen Hilfsorganisationen erbracht.

Hamilton ist ein Sonderkorrespondent.