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Trump, ein globaler Einzelgänger, findet, dass seine Beschwerden über den chinesischen Handelskrieg eine Menge anziehen

Eine chinesische Nationalflagge weht, als ein Mann in Shanghai ein Smartphone benutzt. (Qilai Shen/Bloomberg-Nachrichten)

VonDavid J. Lynch 14. Dezember 2018 VonDavid J. Lynch 14. Dezember 2018

Nach fast einem Jahr des Alleingangs findet sich Präsident Trump in seiner Handelskonfrontation mit China mit einer überraschenden Waffe wieder: Verbündeten.

Druck aus Europa und Japan verstärkt die Haltung des PräsidentenVokalBeschwerden über chinesische Handelspraktiken, von denen er sagt, dass sie ausländische Unternehmen diskriminieren und die USA bedrohen.wirtschaftlichWachstum – wie neue Wirtschaftsdaten am Freitag in Peking zeigten, dass sich die Wirtschaft stärker als erwartet verlangsamt.

Um einen Hauptreizer zu eliminieren, haben chinesische Führerschonhaben damit begonnen, eine Industriepolitik zu reduzieren, die darauf abzielt, 10 Technologiebranchen zu dominieren,nachAbschluss der Einwände des Präsidentenwurden weithin geteilt undkonnte nicht gelöst werden, indem man einfach abwarteteQuecksilberUS-Führer.

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Eine Sache, die die Chinesen anerkennen mussten, ist, dass es kein Trump-Thema war; es sei ein Weltthema, sagte Jorge Guajardo, Senior Director bei McLarty Associates und ehemaliger mexikanischer Botschafter in China. Jeder ist es leid, wie China das Handelssystem spielt und Versprechungen macht, die nie zu etwas führen.

Trotz der Pause im Handelskrieg haben sich die Wirtschaftsbeziehungen zwischen den USA und China für immer verändert

Regierungsbeamte sagen, Trump verdient Anerkennung dafür, dass er eine härtere Linie in Richtung Peking verfolgtzu Hause und im Ausland. Der Angriff auf den chinesischen Protektionismus findet in Washington nun parteiübergreifende Unterstützung; Deutschland und Großbritannien haben sich in diesem Jahr den Vereinigten Staaten angeschlossen, um die Beschränkungen für chinesische Investitionen zu verschärfen.

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Kritiker sagen jedoch, der Präsident habe nicht genug getan, um aus diesen gemeinsamen Missständen Kapital zu schlagen.stattdessenEntfremdung europäischer und japanischer Beamterdieses Jahrindem sie Zölle auf ihre Stahl- und Aluminiumlieferungen in die Vereinigten Staaten erheben.

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Trumps Entschlossenheit, seine Konfrontation mit China fortzusetzen, wird inmitten von Zweifeln angezweifeltVerwaltungsstreitigkeiten undVorschläge, dass die Vereinigten Staaten sich mit verstärkten chinesischen Käufen amerikanischer Produkte zufrieden geben könnten, anstatt in laufenden Handelsgesprächen umfassende Änderungen des chinesischen Wirtschaftssystems zu fordern.

Es ist sinnvoll, die anderen Länder stärker einzubeziehen. . . . Aber sie wissen nicht, wie ernst es Trump mit den systemischen Reformen ist, sagte Chad Bown, Senior Fellow am Peterson Institute for International Economics.

China hat versucht, die weltweite Verärgerung über seine merkantilistische Haltung zu entschärfen, indem es seine Bereitschaft signalisiert hat, ein Programm staatlicher Subventionen und Marktanteilsziele namens Made in China 2025 zu überarbeiten.

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Die neue Flexibilität kommt, da die chinesischen Industrieproduktionszahlen am Freitag hinter den Erwartungen der Ökonomen zurückblieben und der Einzelhandelsumsatz so langsam wie seit 15 Jahren wuchs.

Analysten in China und den Vereinigten Staaten sagen, dass China das Made in China-Programm aufgrund des Drucks vonalles istwichtigsten Handelspartner.

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Im September veröffentlichten Handelsminister der Vereinigten Staaten, der Europäischen Union und Japans eine gemeinsame Erklärung, in der sie den Einsatz von Subventionen, um staatliche Unternehmen zu nationalen Champions zu machen und sie auf den Weltmärkten freizusetzen, sprengten.

Die Erklärung, in der kein Land genannt wurde, lehnte auch einen erzwungenen Technologietransfer und Cyberangriffe ab – was wichtige Elemente der Angriffe des Präsidenten auf Peking unterstreicht.

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US-Handelsbeauftragter Robert E. Lighthizer hat das Subventionsprogramm beschrieben, das Marktanteilsziele für die chinesische Industrie festlegt,als gefährdete US-amerikanische Technologieführerschaft. China möchte, dass seine Halbleiterhersteller 70 Prozent des inländischen Bedarfs decken, gegenüber weniger als 20 Prozentheute, was die jährlichen US-Exporte in Höhe von 6 Milliarden US-Dollar bedroht.

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Aberungefähr ein Dutzend andere Länder sind sogarabhängiger von der Hightech-Fertigung und dem Export fortschrittlicher Fabrikausrüstung und sindChinas Wunsch nach Ersetzung stärker ausgesetztKäufe vonausländische Produkte mit einheimischen Alternativen, so das Mercator-Institut für Chinastudien in Berlin.

Der Pushback von anderen Handelspartnern sei ein wirklich wichtiger Teil der Dynamik hier, sagte Michael Hirson, ein ehemaliger Attache des Finanzministeriums in Peking, der jetzt bei der Eurasia Group ist. Denn das Programm Made in China 2025 ist für Deutschland, Südkorea und Japan eine größere Bedrohung als für die USA.

Der Fall Huawei zeigt, wie Chinas Ambitionen mit den USA auf Kollisionskurs sind.

Externer Druck hat China in diesem Jahr dazu veranlasst, Märkte für Finanzdienstleistungen und Autos zu öffnen, so der Ökonom Andrew Polk, Partner von Trivium China, einem Beratungsunternehmen mit Sitz in Peking.

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Am Freitag hat die chinesische Regierung auch eine Zollerhöhung für US-Autos vorübergehend zurückgenommen und einen Teil eines Waffenstillstands im Handelskrieg umgesetzt, der zwischen Chinas Präsident Xi Jinping und Trump vereinbart wurdezuwährend ihres Treffens in Buenos Aires diesen Monat.

Im vergangenen Jahr haben die chinesischen Behörden die Obergrenze für ausländisches Eigentum für Lebensversicherer aufgehoben, ausländische Finanzinstitute zugelassen, die inländische Anleihen anbieten, und vereinbart, die Beschränkungen für ausländische Beteiligungen an Automobil-Joint-Ventures bis 2022 aufzuheben.

Das ist nicht nur Trumps Bauch. Es ist das einzige parteiübergreifende Thema in Washington. Es ist ein Anliegen für Brüssel und Canberra, und diese Anerkennung hat zu einer beschleunigten Marktöffnung beigetragen, sagte Polk. Sie versuchen verzweifelt, die Erzählung zu ändern. Sie merken, wie sich der Boden unter ihnen verschoben hat.

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Von Anfang an verfolgte der Präsident seinePläne für eineAmerica First Remake der US-Handelspolitik ohne Rücksicht auf die Stimmung im Ausland. Er zog die Vereinigten Staaten aus der Transpazifischen Partnerschaft mit 12 Nationen ausals eine seiner ersten Amtshandlungen, underhat einseitige Zölle in einem seit den 1930er Jahren nicht mehr gesehenen Ausmaß eingeführt.

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Seine Angriffe auf die Welthandelsorganisation unterminierten zudem jede Chance, dass sich Chinas Handelspartner in einer umfassenden Klage in Genf zusammenschließen würden.

Die Vereinigten Staaten haben die EU gewonnen. und japanische Unterstützung für eine Beschwerde bei der WTO, in der behauptet wird, China habe die geistigen Eigentumsrechte der USA verletzt. AberAnstatt die Welthandelsorganisation für einen breiteren Angriff auf China zu nutzen, forderte die Regierung Änderungen in der Arbeitsweise der Organisation.

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Kritikern zufolge verpasste die Regierung die Gelegenheit, Chinas Handelspartner für eine pauschale Anklage gegen seine staatsgeführte Wirtschaft zu mobilisieren.

China hat eine große Waffe, die es im Handelskrieg noch nicht eingesetzt hat – noch. Touristen.

Jennifer Hillman, Professorin für Praxis an der Law School der Georgetown University, sagte dem Finanzausschuss des Senats letzten Monat, dass die Vereinigten Staaten einen großen und mutigen Fall vorlegen sollten, basierend auf einer Koalition von Ländern, die zusammenarbeiten, um gegen China vorzugehen.

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Allein die US-Verbündeten haben auf Chinas Ambitionen, ausländische Technologie durch Akquisitionen, Cyberdiebstahl oder erzwungene Lizenzanforderungen zu erwerben, mit einer verstärkten Überprüfung seiner Investitionen reagiert.

Die EU. vereinbarten letzten Monat die Einrichtung eines neuen Überprüfungsmechanismus für ausländische Investitionen, hauptsächlich motiviert durch einen starken Anstieg der chinesischen Aktivitäten auf dem Kontinent. Aber die EU Maßnahme überlässt die endgültigen Entscheidungen den nationalen Regierungen und bleibt hinter dem Ausschuss für Auslandsinvestitionen in den Vereinigten Staaten zurück.

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Die Bundesregierung hat im Juli zwei potenzielle Übernahmen durch chinesische Investoren blockiert, nachdem Kanada zwei Monate zuvor ähnliche Maßnahmen ergriffen hatte, und die ausländischen Beteiligungen, die überprüft werden müssen, von 25 Prozent auf 15 Prozent gesenkt. Die Regierung der britischen Premierministerin Theresa May kündigte außerdem Pläne an, Investitionen ausländischer Unternehmen genauer zu prüfen.

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Trotz seines Rufs als globaler Einzelgänger werden Trumps Ansichten zu China zur gängigen Weisheit. Als sich der Präsident im vergangenen Monat darauf vorbereitete, zu einem internationalen Gipfel und einem Abendessen mit Xi nach Buenos Aires zu reisen, forderte ein hochrangiger Regierungsbeamter breite Unterstützung für die Ziele der USA.

Der Rest der Welt weiß, dass China gegen gemeinsame Handelspraktiken, WTO-Handelspraktiken und Gesetze verstößt. Der Rest der Welt kennt sich mit den Themen IP-Diebstahl und erzwungener Technologietransfer bestens aus. Das wissen sie und sie haben es auch gesagt. Diese Vorstellung, dass andere Länder nicht bei uns sind – es ist einfach nicht wahr, sagte der Direktor des National Economic Council, Larry Kudlow. Der Rest der Welt weiß das, und China weiß, der Rest der Welt weiß das.

US-amerikanische und chinesische Beamte rennen auf eine selbst auferlegte Frist zum 1. März zu, um ein Handelsabkommen auszuhandeln, das Änderungen an Chinas staatlicher Wirtschaft beinhalten würde. Viele Trump-Verbündete sind skeptisch, dass China einer Abkehr von seinem staatlich gelenkten System und zusätzlichen Marktveränderungen zustimmen wird.

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Da die Vereinigten Staaten und China in einem geopolitischen Wettbewerb verstrickt sind,Für revidierende Beamte ist es einfacher, Änderungen in Programmen wie Made in China 2025 zu befürworten, indem sie gemeinsame Bedenken aller wichtigen Handelspartner des Landes anführen, sagte Hirson.

Chinesische Behörden haben zuvor unter Druck den Kurs geändert. Im Jahr 2015 haben die Aufsichtsbehörden aufgrund von Beschwerden von US-amerikanischen, europäischen und japanischen Diplomaten und Unternehmensgruppen Pläne aufgegeben, ausländische Finanzinstitute zur Installation chinesischer Software zu verpflichten, sagte Erin Ennis, Senior Vice President des US-China Business Council.

Wir haben solche Fortschritte in der Vergangenheit gesehen, als die USA und andere Handelspartner eine fast universelle Ansicht hatten, sagte sie.

Einige Verwaltungsbeamte spotten über die vorgeschlagenen Änderungen als kosmetischund entworfen, um die US-Verhandlungswillenskraft zu schwächen.

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Michael Wessel, ein Mitglied der U.S.-China Economic and Security Review Commission, nannte die Offenlegung von Plänen, die ausländischen Unternehmen eine größere Rolle im chinesischen Technologieprogramm zu ermöglichen, eine optimale Einflussnahme.

Er fragte, ob Änderungen der einschlägigen chinesischen Gesetze viel bedeuten würden, solange die Gerichte unter der Kontrolle der Kommunistischen Partei blieben.

Wovon die Chinesen sprechen, sind wirklich nur Babyschritte, sagte er.

Anna Fifield in Peking hat zu diesem Bericht beigetragen.