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Trump nominiert Wall-Street-Veteran David Malpass zum Chef der Weltbank

US-Präsident Donald Trump hat am Mittwoch bei einer Veranstaltung im Rosevelt Room des Weißen Hauses seine Nominierung von David Malpass, Unterstaatssekretär des Finanzministeriums für internationale Angelegenheiten, zum Chef der Weltbank bekannt gegeben. Von links: Handelsminister Wilbur Ross, Trump, Malpass und Adele Malpass. (Evan Vucci/AP)

VonJeanne Whalenund David J. Lynch 6. Februar 2019 VonJeanne Whalenund David J. Lynch 6. Februar 2019

Der Kandidat der Trump-Administration für die Leitung der Weltbank beabsichtigt, die Kreditvergabe der Bank auf die bedürftigsten Länder zu konzentrieren, wenn er den Job bekommt, eine Priorität, die zu Spannungen mit wohlhabenderen Kreditnehmern, einschließlich China, führen könnte.

Präsident Trump kündigte am Mittwoch an, David Malpass, den Unterstaatssekretär des Finanzministeriums für internationale Angelegenheiten, zum nächsten Weltbankpräsidenten zu nominieren. Traditionell haben die USA seit langem die Führung der Bank gewählt, obwohl auch andere Länder Kandidaten nominieren können, und einige erwarten, dass die Konkurrenz diesmal schärfer wird.

Malpass ist ein ehemaliger Wall-Street-Ökonom, der sich in der Vergangenheit kritisch über die Weltbank geäußert hat und 2017 gesagt hat, dass es viel Raum für Verbesserungen im Kreditprogramm der Bank.

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Am Mittwoch sagte Malpass, dass einige seiner früheren Kritikpunkte in einem Reformplan berücksichtigt werden, den die Bank kürzlich verabschiedet hat. Er sagte, ein Ziel dieser Reformen sei es, die Kreditvergabe an Länder mit höherem Einkommen wie China abzubauen, ein Plan, den Malpass sagte, er würde Prioritäten setzen.

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China sei die zweitgrößte Volkswirtschaft der Welt, sagte Malpass bei einem Treffen mit Reportern. Es macht wenig Sinn, dass die Länder mit höherem Einkommen so viele Ressourcen der Bank in Anspruch nehmen, wenn es ärmere Länder gibt, die diese Ressourcen nutzen könnten.

Malpass fügte hinzu, dass dieses Ziel nicht Chinas gewünschtes Reformpaket sei, aber am Ende ist meine Wahrnehmung, dass China an multilateralen Organisationen teilnehmen möchte.

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Bei der Ankündigung der Nominierung sagte Präsident Trump, Malpass werde ein starker Befürworter der Rechenschaftspflicht bei der Weltbank sein und das Ziel der Regierung unterstützen, sicherzustellen, dass US-Steuergelder effektiv und weise ausgegeben werden.

Die Weltbank, die von Ländern auf der ganzen Welt finanziert wird, um Kredite an Entwicklungsländer zu vergeben, hat laut ihrem Jahresbericht im letzten Geschäftsjahr fast 67 Milliarden US-Dollar an Finanzierungen, Investitionen und Garantien bereitgestellt. Die USA geben der Bank jährlich mehr als 1 Milliarde US-Dollar, sagte Trump am Mittwoch.

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China verfügt über 3,1 Billionen Dollar an Devisenreserven. Es erschließt auch routinemäßig die globalen Kreditmärkte und zahlt nur 3,1 Prozent, um 10 Jahre lang Geld von Anleihegläubigern zu leihen, nicht viel mehr als die 2,7 Prozent, die die USA zahlen.

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Die Regierung unterstützte im vergangenen Jahr eine Kapitalerhöhung in Höhe von 13 Milliarden US-Dollar für die Weltbank, unter der Bedingung, dass die Bank zugestimmt hat, die Kreditvergabe von Ländern mit mittlerem Einkommen wie China schrittweise einzustellen.

Der größte Kreditnehmer der Weltbank sei China, sagte Malpass bei einem Auftritt im November 2017 beim Council on Foreign Relations in New York. China hat viele Ressourcen. Und es macht keinen Sinn, sich in den USA Geld leihen zu lassen, indem man die Garantie der US-Regierung nutzt, um in China Kredite zu vergeben.

Gemäß den Bedingungen der Kapitalerhöhung sollen Länder beginnen, sich von Bankkrediten zu entwöhnen, sobald sie eine Einkommensschwelle von 6.795 USD pro Person überschreiten.

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In solchen Ländern wird eine fortgesetzte Kreditvergabe für Projekte genehmigt, die globalen Nutzen bringen – etwa durch die Eindämmung des Klimawandels – oder verarmte Regionen stärken.

Obwohl China – das sich zu einem wichtigen globalen Kreditgeber entwickelt hat, obwohl es weiterhin Kredite bei der Bank aufnimmt – auf nationaler Ebene die Einkommensschwelle überschreitet, bleiben einige seiner Provinzen im Landesinneren arm.

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Die Bank arbeitet mit den chinesischen Behörden zusammen, um Programme zur Bekämpfung der Umweltverschmutzung, Bildung und Gesundheit zu finanzieren.In der ländlichen Provinz Anhui stellt die Bank 200 Millionen US-Dollar zur Verfügung, um die Straßen für eine Bevölkerung von 12 Millionen Menschen zu verbessern.

Der Großteil der Kreditvergabe der Bank an China erfüllt die neuen Anforderungen, obwohl bedeutende Bereiche des Bankengagements nicht in ihren Geltungsbereich zu fallen scheinen, schlussfolgerte eine kürzlich durchgeführte Analyse des Center for Global Development, einer Washingtoner Denkfabrik.

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Brasilien, Chile, Mexiko und die Türkei gehörten zu den Ländern mit mittlerem Einkommen, die sich China im vergangenen Jahr bei der Kreditaufnahme bei der Bank angeschlossen haben.

Yukon Huang, ein ehemaliger Landesdirektor der Weltbank in Peking, sagte, China schätze die Bank mehr für ihre Expertise als für ihr Geld. Länder können nur durch die Aufnahme von Krediten auf die Beratung der Bank zum Aufbau von Institutionen und auf technisches Wissen zugreifen.

Es ist nicht das Geld, sagte er.

Laut Huang, Senior Fellow der Carnegie Endowment for International Peace, erfolgt die Kreditvergabe der Weltbank an China nicht auf Kosten anderer Länder. China hat keinen Anspruch mehr auf das Kreditprogramm der Bank für die ärmsten Länder, die International Development Association.

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Im Jahr 2018 nahm China über einen separaten Kanal der Weltbank, die International Bank for Reconstruction and Development (IBRD), rund 2 Milliarden US-Dollar auf. Die Bank finanziert ihre IBRD-Kredite, indem sie sich Geld auf den globalen Märkten leiht, was einfacher ist, wenn ihr Kreditportfolio gute Kreditrisiken wie China enthält, sagte Huang.

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Die Bank brauche China mehr als China die Bank brauche, sagte er.

Der nächste Präsident wird Jim Yong Kim ersetzen, einen koreanisch-amerikanischen Arzt, der letzten Monat unerwartet zurückgetreten ist, um eine Stelle im Privatsektor anzunehmen, die Infrastrukturinvestitionen in Entwicklungsländern verwaltet.

Der Vorstand der Weltbank beabsichtigt, die Nominierten in den kommenden Wochen auf eine Shortlist zu kürzen, wobei ein Gewinner voraussichtlich bis April ausgewählt wird. Kein anderes Land hat Nominierte öffentlich bekannt gegeben.

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Malpass arbeitete an der Wall Street als Chefökonom von Bear Stearns, der Investmentbank, die während der Finanzkrise im März 2008 zusammenbrach. Sieben Monate zuvor schrieb er einen Meinungsartikel im Wall Street Journal, in dem es um das Scheitern einiger Hedgefonds der Bank ging die Gefahr eines wirtschaftlichen Abschwungs heruntergespielt.

Wohnungs- und Schuldenmärkte sind kein so großer Teil der US-Wirtschaft oder der Schaffung von Arbeitsplätzen. Es ist wahrscheinlicher, dass die Wirtschaft robust ist und in den kommenden Monaten und vielleicht Jahren solide wachsen wird, schloss Malpass.

Nachdem Bear Stearns gescheitert war, bemühte sich Malpass erfolglos um die Nominierung der Republikaner im Jahr 2010, um von New York aus für den US-Senat zu kandidieren. 2016 trat er als Wirtschaftsberater in die Trump-Kampagne ein.