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Türkei: Verabschiedung des Social-Media-Gesetzes weckt Zensursorgen

Der türkische Präsident Recep Tayyip Erdogan applaudiert während einer Konferenz in Istanbul, Dienstag, 28. Juli 2020. Der türkische Gesetzgeber hielt am Dienstag seine letzten Reden, bevor er über einen Gesetzentwurf abstimmte, der der Regierung mehr Befugnisse zur Regulierung sozialer Medien einräumen würde, in welchen Menschenrechtsgruppen und die Opposition hat als Verstoß gegen die freie Meinungsäußerung im Internet angeprangert. Gegen Hunderte von Social-Media-Nutzern wurde bereits ermittelt und einige wegen ihrer Beiträge zur COVID-19-Pandemie, ihrer Opposition gegen türkische Militäroffensiven in Syrien oder der Beleidigung von Erdogan und anderen Beamten festgenommen. (Türkische Präsidentschaft über AP, Pool) (Associated Press)

VonZeynep Bilginsoy und Mehmet Guzel | AP 29. Juli 2020 VonZeynep Bilginsoy und Mehmet Guzel | AP 29. Juli 2020

ISTANBUL – Das türkische Parlament hat am frühen Mittwoch ein Gesetz verabschiedet, das den Behörden trotz der Besorgnis über die wachsende Zensur in einem Land, in dem kritische Stimmen bereits gedämpft sind, mehr Befugnisse zur Regulierung sozialer Medien einräumt.

Das Gesetz verlangt von Social-Media-Unternehmen wie Facebook und Twitter, Vertreter in der Türkei zu unterhalten, um Beschwerden über Inhalte auf ihren Plattformen zu bearbeiten. Unternehmen, die sich weigern, einen offiziellen Vertreter zu benennen, könnten mit Geldbußen, Werbeverboten und Bandbreitenreduzierungen belegt werden, die ihre Netzwerke zu langsam machen würden.

Am alarmierendsten für die Kritiker der türkischen Regierung ist, dass die neun Artikel umfassende Gesetzgebung auch von den Anbietern sozialer Medien verlangen würde, Benutzerdaten in der Türkei zu speichern.

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Die Regierung sagt, die Gesetzgebung sei notwendig, um Cyberkriminalität zu bekämpfen und die Nutzer sozialer Medien zu schützen. In einer Rede im Parlament am Mittwochmorgen sagte die Abgeordnete der Regierungspartei Rumeysa Kadak, sie werde dazu verwendet, Beiträge zu entfernen, die Cybermobbing und Beleidigungen gegen Frauen enthalten.

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Der Gesetzgeber sprach gegen die Maßnahme von einem Zensurgesetz, das die Meinungsfreiheit in der Türkei weiter einschränken würde.

Garo Paylan, ein Gesetzgeber der pro-kurdischen Oppositionspartei, deren Mitglieder wegen angeblicher Verbindungen zu verbotenen kurdischen Militanten verhaftet wurden, sagte, das Gesetz werde die Möglichkeiten für die politischen Rivalen der Regierung weiter aushöhlen, die Öffentlichkeit zu erreichen.

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Auf diese Weise werde die letzte verbliebene Luftröhre der Opposition durchtrennt, sagte Paylan.

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Der lokale Vertreter von Social-Media-Unternehmen wäre damit beauftragt, auf individuelle Anfragen zu reagieren, die Privatsphäre und Persönlichkeitsrechte verletzende Inhalte innerhalb von 48 Stunden zu entfernen oder eine Ablehnung zu begründen. Das Unternehmen haftet für Schäden, wenn die Inhalte nicht innerhalb von 24 Stunden entfernt oder gesperrt werden.

Nach hohen Geldstrafen und Werbeverboten könnte ein Gericht anordnen, dass die für den Zugang zum Social-Media-Netzwerk benötigte Bandbreite halbiert und dann weiter reduziert wird, wenn das Unternehmen darauf besteht, keinen in der Türkei ansässigen Vertreter zu ernennen.

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Die Speicherung von Benutzerinformationen wirft mehr als nur Bedenken hinsichtlich der Privatsphäre auf, sagten Kritiker der Gesetzgebung. Gegen Hunderte von Menschen wurde wegen Social-Media-Beiträgen zur COVID-19-Pandemie, Opposition gegen türkische Militäroffensiven im Ausland oder Beleidigung von Präsident Recep Tayyip Erdogan und anderen Beamten ermittelt und einige festgenommen.

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In der Türkei identifizieren sich 54 Millionen der 83 Millionen Einwohner des Landes als aktive Social-Media-Nutzer.

Eine Umfrage des Meinungsforschungsinstituts Metropoll im Juli ergab, dass 49,6 % der Befragten kein Gesetz unterstützen, das Social-Media-Unternehmen für Inhalte einschränken, schließen oder bestrafen könnte. Etwa 40,8% sagten, sie würden es unterstützen.

Der in Istanbul lebende Serkan Aslan, 23, sagte, er unterstütze eine gewisse Regulierung der sozialen Medien.

In Umgebungen, in denen Menschen ihr persönliches Alltagsleben wie Instagram teilen, glaube ich nicht, dass Einmischung richtig ist, sagte Aslan. Aber auf Kanälen wie Twitter, wo die Leute leicht irregeführt werden können, denke ich ehrlich gesagt, dass Regulierung das Richtige ist.

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Aber Tugrul Calis, 62, war anderer Meinung. Calis ist ein begeisterter Social-Media-Nutzer und sagte, er wolle das Gesetz nicht brechen.

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Also, was machst du? Sie zensieren automatisch. Und das ist das Schlimmste: Eine Person, die nicht in der Lage ist, ihre Gedanken frei zu teilen, sich selbst zu zensieren, sagte Calis

Der Cyber-Rechte-Aktivist, Anwalt und Akademiker Yaman Akdeniz warnte: Diese Maßnahmen werden eine abschreckende Wirkung auf die Nutzer türkischer Social-Media-Plattformen haben und die Menschen werden Angst haben, diese Plattformen zu nutzen, weil die türkischen Behörden Zugriff auf die Daten der Nutzer haben.

Menschenrechtsgruppen und das Büro des Hohen Kommissars der Vereinten Nationen für Menschenrechte haben sich am Dienstag vor der Abstimmung gegen den Gesetzentwurf ausgesprochen. Amnesty International nannte ihn drakonisch.

Wenn diese Änderungen verabschiedet würden, würden sie die Befugnisse der Regierung zur Zensur von Online-Inhalten und zur strafrechtlichen Verfolgung von Nutzern sozialer Medien erheblich erweitern. Dies sei eine klare Verletzung des Rechts auf freie Meinungsäußerung im Internet und verstoße gegen internationale Menschenrechtsgesetze und -standards, sagte Andrew Gardner von Amnesty International.

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Erdogan hat das Gesetz gefordert und gelobt, Social-Media-Plattformen zu kontrollieren und Unmoral auszurotten.

Twitter reagierte nicht auf eine Bitte um Stellungnahme. Laut dem jüngsten Transparenzbericht des Unternehmens ist die Türkei mit mehr als 6.000 Forderungen im ersten Halbjahr 2019 weltweit führend bei rechtlichen Anfragen an Twitter zur Entfernung von Inhalten.

Laut der Nichtregierungsorganisation The Freedom of Expression Association sind in der Türkei mehr als 408.000 Websites gesperrt.

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Akdeniz, der den Bericht des Verbands für 2019 verfasst hat, sagte, das Gesetz würde zusätzlich zu früheren Maßnahmen zur Sperrung des Zugangs zur Entfernung von Inhalten von Nachrichtenseiten sowie sozialen Medien führen.

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Die Online-Enzyklopädie Wikipedia war fast drei Jahre lang gesperrt, bevor das oberste Gericht der Türkei entschied, dass das Verbot das Recht auf freie Meinungsäußerung verletzt.

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Die Mehrheit der Mainstream-Medienunternehmen befindet sich im Besitz regierungsfreundlicher Unternehmen, und kritische Journalisten wurden im Laufe der Jahre entlassen oder inhaftiert. Nach Angaben des türkischen Journalistenverbandes sitzen 76 Journalisten und Medienmitarbeiter in der Türkei hinter Gittern.

Das Gesetz wurde nach 16 Stunden angespannter Beratungen im Parlament verabschiedet, in dem Erdogans Regierungspartei und ihr nationalistischer Verbündeter die Mehrheit der Sitze halten. Es soll am 11. Oktober nach Genehmigung durch den Präsidenten und Veröffentlichung im Amtsblatt in Kraft treten.

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Ayse Wieting in Istanbul und Kelvin K. Chen in London haben dazu beigetragen.

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